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1. 六ヶ所村議会 2012-03-13
   平成24年　第１回定例会（第４号）　本文 2012年03月13日

   
   取得元: 六ヶ所村議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-28
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 議長（橋本猛一君）　議員の皆さん、おはようございます。 　これより本日の会議を開きます。 　日程第１、会議録署名議員の追加指名を行います。 　本日、１６番中村勉議員から欠席の通告の申し出がありましたので、会議規則第１１９条の規定により、議長において１７番三角武男議員を指名いたします。 　日程第２、議案審議を行います。 　審議に入る前に、村長より、会議規則第２０条の規定により議案書の訂正請求がありましたので、同条の規定に基づき議長において許可いたしました。訂正内容につきましては、担当理事より説明を求めます。総務部門理事。 総務部門理事（橋本　晋君）　それでは、本議会定例会に提出した議案の一部に訂正がありましたので、議長へ提出議案の訂正をお願いしたところ、議長より許可が得られましたので、大変申しわけございませんが、訂正をお願いいたします。 　提出議案書の４８５ページをお開き願います。訂正をお願いする議案は、議案第３３号の不動産の取得についてであります。訂正箇所は、１の取得する土地の表のうち、項目が地番、地目、地積、取得持分となっておりますが、取得持分の数値に誤りがありましたので、訂正をお願いするものであります。 　まず、地番６番８の取得持分「１８６分の１２６」を「１８６分の１２８」に、次に６番１０の取得持分「１６０分の９０」を「１６０分の９１」に、次に地番４８番、４９番、５０番の取得持分を「１８６分の１２６」を「１８６分の１２８」にそれぞれ訂正をお願いいたします。 　次に、平成２４年第１回議会定例会提出案件参考資料を配付しておりますが、この参考資料の訂正をお願いいたします。 　参考資料の１０ページをお願いいたします。訂正箇所は、取得する土地、取得持分の計の欄で、地番６番８の「１８６分の１２６」を「１８６分の１２８」に、次に６番１０の「１６０分の９０」を「１６０分の９１」に、次に地番４８番、４９番、５０番の「１８６分の１２６」を「１８６分の１２８」にそれぞれ訂正をお願いいたします。 　以上が訂正箇所であります。ありがとうございました。 議長（橋本猛一君）　それでは、議案第２３号及び議案第２４号を一括議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。農林水産課長。 農林水産課長（類家敏博君）　それでは、４７０ページをお願いします。 　議案第２３号六ヶ所村酪農振興センター条例の制定について。 　六ヶ所村酪農振興センター条例を次のように定める。 　六ヶ所村酪農振興センター条例。趣旨、第１条、この条例は、六ヶ所村における酪農振興及び、優秀な乳用雌牛の育成並びに農業経営の安定に寄与することを目的として、六ヶ所村酪農振興センターの設置及び管理に関し必要な事項を定める。 　設置、第２条、酪農振興センターの名称及び位置は、次のとおりとする。名称、六ヶ所村酪農振興センター。位置、六ヶ所村大字平沼字田面木２６３番地。 　業務、第３条、酪農振興センターは、次の業務を行う。１、酪農振興センターの使用に関すること。２、依頼を受けた乳用雌牛で、おおむね月齢３カ月以上のものからおおむね２０カ月までの飼養管理。３、飼養管理する乳用雌牛の人工授精。４、前各号に掲げるもののほか、酪農振興センターの設置目的を達するために必要な業務。
   　次のページをお願いします。 　常時飼養管理する乳用雌牛の頭数。第４条、酪農振興センターにおいて常時飼養管理する乳用雌牛の頭数は、毎年おおむね６００頭とする。 　使用者の資格、第５条、酪農振興センターを使用することのできるものは、村内に住所を有する個人及び法人で乳用雌牛を飼養するものでなければならない。ただし、村内に住所を有しないものであっても酪農振興センターの使用状況により、前条に規定する範囲内において使用することができる。 　使用の許可、第６条、酪農振興センターに乳用雌牛の飼養管理を依頼しようとする者は、あらかじめ村長に申請し、使用の許可を受けなければならない。 　家畜共済、第７条、前条の規定による使用の許可を受けた者は、当該許可に係る乳用雌牛を速やかに農業災害補償法による家畜共済に加入しなければならない。 　使用料、第８条、使用料は、別表に定めるとおりとし、許可期間に係る使用料を納付しなければならない。 　８条２、前項の使用料は、規則の定めるところにより分割して納付することができる。 　使用料の免除、第９条、村長は、特に必要があると認めるときは、前条に定める使用料を免除することができる。 　許可の取り消し、第１０条、村長は、次の各号に該当する場合は、許可を取り消すことができる。 　１、この条例またはこの条例に基づく規則の規定に違反したとき。２、許可に係る乳用雌牛が繁殖能力を欠くこと等の理由により、酪農振興センターにおいて飼養管理することが適当でないと認められるとき。３、酪農振興センターの管理上支障があると認められるとき。４、許可の取り消しの申し出があったとき。 　１０条の２、前項の規定の適用により使用者が受けた損害については、村は、その責めを負わない。 　次のページをお願いします。 　診療費等の負担、第１１条、酪農振興センターにおいて飼養管理されている乳用雌牛が病気にかかり、または傷害を受けたことにより診療その他の行為を要した場合は、当該診療その他の行為に要した費用は、使用者の負担とする。 　酪農振興センターの管理、第１２条、酪農振興センターの管理は、地方自治法第２４４条の２第３項の規定により、法人その他の団体であって村長が指定するものに行わせることができる。 　１２条２、前項の規定による指定管理者の指定の手続等については、六ヶ所村公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の定めるところによる。 　指定管理者が行う業務、第１３条、前条第１項の規定により指定管理者に酪農振興センターの管理を行わせる場合の当該指定管理者が行う業務は、次の業務とする。１、第３条に規定する業務実施に関すること。２、第６条に規定する使用の許可、第１０条に規定する許可の取り消しに関すること。３、酪農振興センターの維持管理に関すること。 　１３条２、前項に規定する業務を指定管理者に行わせる場合における第６条、第９条及び第１０条第１項の規定の適用については、これらの規定中「村長」とあるのは「指定管理者」と読みかえ、第１０条第２項中「村」の次に「及び指定管理者」を加える。 　指定管理者が行う管理の基準、第１４条、指定管理者は、この条例及びこの条例に基づく規則その他村長が定めるところに従い、適正に酪農振興センターの管理を行わなければならない。 　利用料金、第１５条、第１２条第１項の規定により指定管理者に酪農振興センターの管理を行わせる場合においては、酪農振興センターの利用に係る料金を指定管理者の収入として収受させる。この場合においては、第８条及び第９条の規定は適用しない。 　１５条２、使用者は、利用料金を使用の許可の際に指定管理者に納入しなければならない。 　次のページをお願いします。 　３、利用料金の額は、第８条に定める使用料の額を超えない範囲内で、指定管理者が算定方法を明示し、あらかじめ村長の承諾を得て定めるものとする。 　４、村長は、前項に規定する承認を求められた場合において、当該利用料金が適当と認められるときは、承認を与えなければならない。 　利用料金の免除、第１６条、指定管理者は、村長が使用料の免除について定めた基準に基づき、利用料金を免除することができる。 　委任、第１７条、この条例及び六ヶ所村公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例に定めるもののほか、この条例の施行について必要な事項は、村長が別に定める。 　附則、この条例は、公布の日から施行する。 　別表、８条関係、村内に住所を有する個人及び法人、１日につき５００円、左記以外のもの、１日につき５２０円。 　提出理由、六ヶ所村酪農振興センターの供用開始に伴い、地方自治法２４４条の２第１項の規定に基づき、本条例の制定を提出するものであります。 　次のページをお願いします。 　議案第２４号六ヶ所村酪農振興センター維持補修基金条例の制定について。 　六ヶ所村酪農振興センター維持補修基金条例を次のように定める。 　六ヶ所村酪農振興センター維持補修基金条例。 　趣旨、第１条、この条例は、六ヶ所村酪農振興センター条例第２条の規定に基づく六ヶ所村酪農振興センターの維持補修に要する経費に充てるため、六ヶ所村酪農振興センター維持補修基金の設置及び管理に関し必要な事項を定めるものとする。 　積立額、第２条、基金として積み立てる額は、歳入歳出予算で定める。 　管理、第３条、基金に属する現金は、金融機関への預金、その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければならない。 　３条の２、基金に属する現金は、必要に応じ最も確実かつ有利な有価証券にかえることができる。 　運用益金、第４条、基金の運用から生ずる収益は、一般会計歳入歳出予算に計上して、この基金に編入するものとする。 　繰替運用、第５条、村長は、財政上必要があると認めるときは、確実な繰り戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運用することができる。 　次のページをお願いします。 　第６条、基金は、酪農振興センターの維持補修経費に充てる場合に限り、これを処分することができる。 　委任、第７条、この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、村長が別に定める。 　附則、この条例は、平成２４年４月１日から施行する。 　提案理由、六ヶ所村酪農振興センターの維持補修に要する経費として、青森県の補助金を活用し、施設の円滑な運営を図るため、本条例の制定を提案するものである。 　以上です。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。 　これより質疑を行います。質疑はありませんか。８番。 ８番（小泉　勉君）　課長、ちょっと聞きたいんですけれども、あそこに今、何人働いていますか。 議長（橋本猛一君）　農林水産課長。 農林水産課長（類家敏博君）　臨時を含め、２０名働いております。 議長（橋本猛一君）　８番。 ８番（小泉　勉君）　２０名、今まで県のあれでやってきたんですけれども、今度村でやるということになると、そのままその人数でいくものか。また、同じ人。私個人に言わせると、できれば村がやるわけですから、そのままなれた者を、人数を減らすのもさることながら、なれた者でやってもらいたいなと、そういう感じも受けるんですが、役場のほうではどう思っているのか、ちょっとその辺お願いします。 議長（橋本猛一君）　農林水産課長。 農林水産課長（類家敏博君）　今現在２０名ということですけれども、来年度に向けまして人員は１１名で考えております。現実的に県の退職者、あとは獣医さんが県へ戻るために、経費的にもかなり削減して事業は円滑にできるものと考えております。 議長（橋本猛一君）　８番。 ８番（小泉　勉君）　わかりました。 議長（橋本猛一君）　４番。 ４番（木村廣正君）　２３号の第１６条なんですけれども、村長が使用料の免除について定めた基準というところですよね。利用料金を免除することができると。その免除に定めた基準という、その辺のところ、どういう基準といいますか、その辺少しお知らせください。 議長（橋本猛一君）　農林水産課長。 農林水産課長（類家敏博君）　ただいまのご質問ですけれども、今現在は免除の規定、細かく定めておりませんので、基準に基づきという、こういう記載の仕方をしておりますけれども……。 議長（橋本猛一君）　農林水産課長、座っていいです。副村長。 副村長（戸田　衛君）　この基準に基づきということでございますので、これは規則、規定を今後つくりまして、そういうふうな方向で対応すると。例えば例としては、この免除という考え方ですが、例えば施設のそういう将来災害に遭ったときとか、そういうふうなときには使用料を免除するという考え方ありますが、これを今後これまでも県のほうでこの酪農振興センターを運営したときのそういう規則等々もありますから、これは今後詰めることにしておりますので、ご理解願いたいと思っております。 議長（橋本猛一君）　１１番。 １１番（松本光明君）　最後の村内に住所を有する個人及び法人、１日につき５００円というふうになっていますけれども、これはどのようなものが５００円になるのか、説明をしていただきたいと思います。 議長（橋本猛一君）　農林水産課長。 農林水産課長（類家敏博君）　この料金は、上限の設定で５００円とこういうふうに記載しておりますけれども、１５条の３に記載しております、この料金を超えない範囲で設定しようと思っておりまして、現時点の料金で４８０円、それで継続して運用したいと思っております。 議長（橋本猛一君）　１１番。 １１番（松本光明君）　法人とか個人とかいうものが書かれて、ただ法人、個人といっても名前だけであって、その法人とか個人が牛とかそういうものをこういうふうに預かったとか、そういう料金なのかということを私は聞いているんです。だから、１頭がこれ５００円なのか、全部１日２０頭いたら２０頭放しても、これが５００円なのかという意味で、何がこの対象になって５００円ということなのか、そこをお伺いいたします。 議長（橋本猛一君）　農林水産課長。 農林水産課長（類家敏博君）　お答えします。 　１頭１日４８０円。それで、これは２０カ月いるものです。それで料金が発生。１日の１頭の値段といいますか、使用料になります。 議長（橋本猛一君）　１１番、よろしいですか。 　他にありませんか。１５番。 １５番（相内宏一君）　きのうちょっと触れたんですけれども、今六ヶ所村が払い下げて、そして今までは当然県でやっていたわけですから、その従業員が県職員だったと思います。当然、一般の職員から獣医さんもきっと県のほうの嘱託というんですか、職員というんですか、公務員というんですか。そこら辺の立場はどうだったんでしょう。そしてまた、今後その関係は、さっき退職という言葉を使ったんですけれども、今までいた人が全部退職になって、そして今度村のほうがその職員の関係に派遣という形になるのかどうか、そこら辺がちょっとわからないんです。 　それからもう一つ、今後どこにそれは指定管理者を選ぶのかわからないんですけれども、ゆうき青森なのか、吹越大地なのか、そこら辺はまだはっきりしないんですけれども、そうなった場合にそこら辺の職員の関係がちょっとわからないわけです。そこら辺を教えてもらいたいんですけれども。 議長（橋本猛一君）　農林水産課長。 農林水産課長（類家敏博君）　職員ですけれども、今これから２４年度に実質作業する職員というのは県の職員は全員退職もしくは県に戻るような形になります。ただ、再任用、結局今現在働いている方からまず一たん退職してまた働いて再雇用という形で当然県の職員とは違いますし、臨時扱いになったり、指定管理になればそちらのほうの給料になるので、そういう形で承認して人数１１名ぐらいの臨時を含めて職員の数になります。 　あと、獣医に関しては全員、今現在いる獣医は県のほうに引き揚げていきますので、あとこれからの獣医に関しては共済と折衝して承諾を得ている状況で、それと県の職員を県と協議しまして、獣医１名だけは県から給料をもらって派遣で来てもらう、とりあえず２年間なんですけれども、それは県のほうからまず了解をとっております。 議長（橋本猛一君）　１５番、指定管理ですけれども、これは１２ページについていますので、ゆうき青森農業協同組合代表理事組合長大関政敏さんが指定管理になっていますので。よろしいですか。１５番。 １５番（相内宏一君）　指定管理はゆうき青森がというふうに私も聞いていましたけれども、さっきの県職員の関係なんですけれども、一般職員はそのまま継続というんですか、再雇用というふうになると。それから、獣医に関しては１人が県職員の立場で派遣２年間ということだと。ここにおいては共済組合とのあれがあるわけですから、当然地元の獣医さんがいるわけですから、そうなると思います。当然その職員の今までよりも削減をして、効率のよい運営をしなければならないというのは当然であります。当然、今度はゆうき青森のほうからそれなりの業務を担当する課長さん等が派遣されると思いますけれども、きのうも地元がこれだけお金を出して、そして今後これを運営するわけですから、畜産振興のためにやるわけですから、やはりゆうき青森が指定管理を受けると。我々も当然ゆうき青森の組合員なわけです。そういったことで、地元の放牧牛のメリット、多少安くしてもいいんでないかという考えがあって、ここにもあるとおり５００円と。当然５００円よりは安いわけですね、４８０円、現行だと。そういったことで、ゆうき青森としてはやっぱり赤字を出しては大変なわけですから、そういったことでやっぱり組合の農協は総合農協なわけですから、いろんな事業をやっているわけです。いろんな関係で民間の決算が出るわけですけれども、当然多く黒字が出れば組合に配当があるという形であります。だから、地元の放牧牛の放牧料が現行でいくのか、また下げるのか、何ぼ下げるのかわからないけれども、他町村との差は当然あってしかるべきだと私も思います。 　農協とのいろんな協議はあると思うけれども、やはり農協もその運営上、黒字に持っていくような計画でなければならないし、そこら辺の何カ年の計画に基づいてやるのかわからないけれども、そこら辺をきちんと指導して、よく協議してやってもらいたいと要望して終わります。 議長（橋本猛一君）　他にありませんか。５番。 ５番（高橋文雄君）　維持補修基金条例の第２条の基金として受け入れる歳入歳出のことなんですけれども、この基金については県の１億の原資を基金に組み込むと。２４年度では四千数百万の施設の解体費を見込んでおります。ですから、今現在２４年では基金は残高がもう五千数百万ということになるわけですよね。あの酪農振興センターの施設を見てみますと、膨大な施設があります。これは維持補修には並大抵のものではないなというふうに私は見ております。果たして１億の基金でどうなのかというふうなことから、こういうふうな形で歳入を見るということだと思うんですけれども、大体年間どのぐらいの村としてこれから計画として見ていくおつもりなのかを確認したいと思います。 議長（橋本猛一君）　副村長。 副村長（戸田　衛君）　この施設の維持管理等々につきましては、この運営をこの村のほうに移行する協議の段階で振興センターそのものの施設、あるいはまた農機具等々の機械等々の調査をしてまいりました。その中で減価償却、耐用年数がもう経過しているものもありますし、また修繕あるいは改修する等々の施設もありますので、その点を概算的に調査いたしました。そうした結果、１億円ということで県のほうにこの調査の結果の額をお願いして今ここに条例案等々をお願いしておりますけれども、今後その後のことにつきましてはこれまで村の施設でありますから、それなりのこれからまた運営にもよりますが、経営の安定を図るためにどうしても大きな維持補修が必要な場合には、また議会のほうにもこれお願いしなければならないこともあるかとは思います。そういう状況でございますので、ご理解願いたいと思っております。 議長（橋本猛一君）　５番。 ５番（高橋文雄君）　わかりました。これは指定管理ということで、まだ次あたりかかるかわからないんですけれども、そういう指定管理になると一生懸命指定管理者が努力していろいろ施設の維持というふうなことで努力していくことは間違いありません。ただ、単年度でいわゆる維持補修ということの見方ですると、わざわざ基金に積んでいかなくても、見方としては見られるというふうに思うんですけれども、あえて基金にすると何か計画的に指定管理者から来年はどうだ、再来年はどうだ、例えばこれから将来５年ぐらいにわたっていろいろ計画をしながら維持補修というふうなのを見ていかないとならないのかなというふうにこの基金条例から見るとそういうふうに思うんですけれども、単年度で指定管理者から聞いてその予算を計上していけない理由というのも若干、もし考え方があるとすればですね。私はなぜそれを言うかというと、今まで青い森公社で指定管理を受けた時点で、確かにこれはきのうの議論でもありましたけれども、県の職員の給料とか人数とかいろんな形で赤字になると。その中で青い森公社では、県では年間５，０００万ずつこれを出しているわけですよね、指定管理料。その５，０００万という金額を村に移行した時点で、村がいろいろ試算計上して１億で十分だというふうになったという経過はよくわかりましたけれども、過去ずっとこういう形で赤字になってきたものを指定管理者に任せて、果たしてその１億円で足り得るのかというふうな思いも実際私の中にはあります。 　そういう意味で、やはり村としても実際こういうふうになった時点でどれだけの出資がこれから出るのかなということを想定しなかったのかどうか、その辺についても確認したいと思います。 議長（橋本猛一君）　副村長。 副村長（戸田　衛君）　このセンターを受ける際のそういう協議の中で、いろいろ収支計画等々も協議いたしました。その中で、先ほどお話しのこれまで青い森振興公社が赤字、不足分が約５，０００万等々、これ決算の報告でも私ども承知しておりますが、その中で主なものとしては人件費が職員の配置等々で影響しているという。ただ、ここが全体的なものの赤字というとらえ方でありますので、これはもちろん人件費がどうのこうのということは議論できないと思います。その中で今後、今のゆうき青森農協が受ける段になりまして、やはり一番の経営の中でこれまでいろんなノウハウを持っておりますし、今のゆうき青森農協のほうでは酪農協等々合併しておりますから、ノウハウを持っておりますし、そういう知識、あるいはこれまでの運営に当たってのそういうふうな部分がございますから、やはり経営をするに当たってはさまざまなコスト削減を図って経営するという考え方が示されて、これはご承知のとおり、村のほうに昨年要望書が提出されており、その中にも収支計画が出されておりますので、これは農協としてその考え方に沿ってやっぱり汗していただくという考え方に私どもはそうしていただきたいと思って考えております。 議長（橋本猛一君）　５番。 ５番（高橋文雄君）　わかりました。最後に、先ほどの課長の答弁の中で、指定管理という、さきの議案になってしまって申しわけないんですが、指定管理をさせる時点で、先ほどの獣医とかいろいろな話が出ましたけれども、それらを指定管理者に村のほうで指定して指定管理を委嘱というんですか、管理させるというふうなことなのか、全くそういうのは人事とかそういうのは一切関係なく指定管理者にお任せするというふうに私は理解しているんですが、その辺のところをもう一度確認したいと思います。すいません。 議長（橋本猛一君）　副村長。 副村長（戸田　衛君）　この点につきましては、課長の答弁に対しましてちょっと補足させていただきますが、指定管理者をもう村のほうで契約いたしますと、あとの職員のそういう管理する方々の人の問題、あるいは経営の問題、そういうふうな問題は指定管理者のほうに移行してしまいます。現在、まだこれは県のほうでの職員の方々、また臨時職員もおりますけれども、この方々がそういうふうなところをどうするか、採用するのか、また新しく臨時職員あるいは職員として採用するかは指定管理者のほうにゆだねられておりますので、ご理解願いたいと思っております。 議長（橋本猛一君）　他にありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。
   　初めに、議案第２３号六ヶ所村酪農振興センター条例の制定について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２４号六ヶ所村酪農振興センター維持補修基金条例の制定について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２５号及び議案第２６号を一括議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。総務課長。 総務課長（高橋淳悦君）　それでは、議案第２５号六ヶ所村課設置条例の一部を改正する条例について、議案第２６号国際教育研修センター条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。 　両議案とも第４次六ヶ所村行政改革大綱に基づく類似事務事業の統合に伴う所要の改正を行うものであります。 　議案書４７６ページ、参考資料１ページをお願いします。 　議案第２５号六ヶ所村課設置条例の一部を改正する条例について、第１条で課の設置に関する条から国際交流課を削り、第３条の事務の分掌に関する条から情報政策課に地域情報基盤施設の管理及び運営に関する事務を加えるものであります。 　次に、議案書４７７ページ、参考資料２ページをお願いします。 　議案第２５号で国際交流課を削ったことから、議案第２６号国際教育研修センター条例の一部を改正する条例では国際交流課の廃止に伴う国際交流課の分掌事務を国際交流センターに移管するため、一部を改正するものであります。 　以上であります。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　初めに、議案第２５号六ヶ所村課設置条例の一部を改正する条例について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２６号国際教育研修センター条例の一部を改正する条例について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２７号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。社会教育課長。 教育委員会社会教育課長（橋本和夫君）　それでは、議案第２７号をご説明いたします。 　４７８ページをお願いいたします。 　議案第２７号は、六ヶ所村立公民館条例の一部を改正する条例でございます。 　六ヶ所村立公民館条例（平成１４年条例第３９号）の一部を次のように改正する。 　第８条に次の１項を加える。 　２、審議会委員は、学校教育及び社会教育関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から教育委員会が委嘱する。 　第９条第３項中「法第３０条第１項」を「前条第２項」に改める。 　附則でございますが、この条例は平成２４年４月１日から施行する。 　提案理由でございます。社会教育法の一部改正に伴い、公民館運営審議会委員の委嘱の任命基準を定める必要があるため、本条例の一部改正を提案するものでございます。 　なお、参考資料は２ページに掲載されておりますので、よろしくお願いいたします。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第２７号六ヶ所村立公民館条例の一部を改正する条例について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２８号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。社会教育課長。 教育委員会社会教育課長（橋本和夫君）　それでは、議案第２８号をご説明いたします。 　４７９ページをお願いいたします。 　六ヶ所村民図書館条例の一部を改正する条例についてでございます。 　六ヶ所村民図書館条例の一部を次のように改正する。 　第６条第３項中「関係者」の次に「、家庭教育の向上に資する活動を行う者」を加える。 　附則、この条例は平成２４年４月１日から施行する。 　提案理由でございますが、図書館法施行規則の一部改正に伴い、任命基準に家庭教育の向上に資する活動を行う者を加えるため、本条例の一部改正を提案するものでございます。 　なお、参考資料は３ページになります。よろしくお願いします。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第２８号六ヶ所村民図書館条例の一部を改正する条例について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２９号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。社会教育課長。 教育委員会社会教育課長（橋本和夫君）　それでは、議案第２９号をご説明いたします。 　議案書４８０ページをお願いいたします。 　議案第２９号は、六ヶ所村スポーツ振興審議会に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。 　六ヶ所村スポーツ振興審議会に関する条例の一部を次のように改正する。 　題名中「六ヶ所村スポーツ振興審議会」を「六ヶ所村スポーツ推進審議会」に改める。 　第１条中「スポーツ振興法（昭和３６年法律第１４１号）第１８条第５項」を「スポーツ基本法（平成２３年法律第７８号）第３１条」に、「六ヶ所村スポーツ振興審議会」を「六ヶ所村スポーツ推進審議会」に改める。 　附則でございますが、施行期日、１、この条例は公布の日から施行する。 　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正、２、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を次のように改正する。 　別表第１区分の欄中「スポーツ振興審議会」を「スポーツ推進審議会」に改める。 　提案理由でございます。スポーツ基本法の制定に伴い、本条例の一部改正を提案するものである。 　参考資料につきましては、同じく３ページに掲載しております。よろしくお願いします。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。１２番。 １２番（橋本隆春君）　この条例の一部改正について、スポーツ振興法からスポーツ基本法に変わるということで、基本的な部分は変わっていくのかどうか、その辺ちょっともう少し説明、おおまかでいいですけれども、お願いします。 議長（橋本猛一君）　社会教育課長。 教育委員会社会教育課長（橋本和夫君）　ただいまのお尋ねにお答えいたします。 　実は、スポーツ基本法につきましては昭和３６年、国民の夢と希望をかなえる東京オリンピック、昭和３９年の２年ほど前に成立しました。しかしながら、そのときは日本国じゅうが貧しかったためにいろんなスポーツ施設、競技場、体育館等々がなかったわけで、それらをメーンに基本法が制定されました。その後、国体等々による競技によって各県にはいろんな施設が整いましたが、平成８年冬季オリンピックがトリノで開催されました。このときにメダルが１個しかとれなかったことを受けまして、新たに基本法が制定された形となっております。この柱につきましては、主に２本ございます。最初のほうが国際的なアスリートを育てるもの、もう一つは地域のスポーツを拡充するという、この２本立てでございます。 　以上でございます。 議長（橋本猛一君）　１２番。 １２番（橋本隆春君）　国際的なスポーツ競技力の向上、それから地域のスポーツの拡充というふうなことでございますけれども、とすると、やっぱり今以上に我々この六ヶ所村がスポーツの村の宣言をしていますけれども、これ以上にスポーツにもっと力を入れていくというふうなことの理解でよろしいですか。 議長（橋本猛一君）　社会教育課長。 教育委員会社会教育課長（橋本和夫君）　お答えいたします。 　先ほど申しました新たなスポーツ基本法につきましては、国際的なアスリートにつきましては町村のほうではなかなか難しいと。もう１本の柱であります地域のスポーツ少年団とか子ども会とか、そういうふうな部分ではある程度スポーツの底辺を広げて、その中でふるわれた人間が高校、大学、一般で世界に通用すればいいのかなと思っておりますので、今のところ当方では地域スポーツ、特に総合型スポーツクラブ、これは県体協のほうでも進めているわけなんですが、そちらのほうにシフトしていくような形になるかと思います。 　以上です。 議長（橋本猛一君）　１２番。 １２番（橋本隆春君）　わかりました。スポーツ少年団に力を入れていくということは、やはり人材育成するのは大変大事だろうと思っております。そういう意味で、六ヶ所村、スポーツの村を宣言しています。来年度、恐らく２０年という一つの節目があると思いますけれども、それについて何か区切りで村のほうではやろうという考え方はございませんか。 議長（橋本猛一君）　社会教育課長。 教育委員会社会教育課長（橋本和夫君）　お答えいたします。 　今、唐突に何かイベントがあるかというお話ですが、現在は考えてはございません。よろしくお願いします。
   議長（橋本猛一君）　１２番。 １２番（橋本隆春君）　一つの２０年という区切りでございます。スポーツの啓蒙啓発、今言ったように基本法も変わって競技力の向上という話もあるのであれば、やはりそういうスポーツをもっと振興させていくためにも一つの区切りで、できればそういうイベントというのはどうかわかりませんけれども、いろんな企画をしながら、できればそういう事業を行えるのであればやっていただきたいなということも大事なスポーツの振興ではないのかなと思いますので、そういうところ、もし教育長、できるのであればひとつお願いします。 議長（橋本猛一君）　教育長。 教育長（松尾拓爾君）　ただいまのご意見にお答えをいたします。 　橋本議員、ご案内のように体育協会の会長もお願いをしておりまして、体育の振興につきましては日々ご理解、ご協力、ご指導いただいておりますことに、この場をお借りして感謝を申し上げます。るる、この議会を通して議員の皆様からもご議論をいただいているように、村長、夢のある村、夢のある子供たちを育成したいというような部分も皆さんにお話をしているところでございまして、例えば温水プールのご議論もいただきました。また、冬季の間に屋内でスポーツも親しんでいただきたいというようなこともありまして、屋内のスポーツ競技場も夢として持っております。財政的なものも考えながら進めていくとは思いますけれども、私たち教育委員会といたしましてもぜひ議員の皆様からご理解をいただいて、その完成といいますか、そういう施設ができるよう、これからも日々精進していきたいと思っております。 　以上です。 議長（橋本猛一君）　他にありませんか。９番。 ９番（木村常紀君）　余り単純過ぎて笑われるような気がいたしますけれども、名前が変わったついでに十分な推進のための審議をしていただくと、ご議論をしていただくというために、時間を十分かけなきゃいけないと。ただ、これを見ますと、会長が５，６００円で委員が５，５００円。１００円の違いということは、これいかがなものかなと。いっそ変わった時点でやはり６，０００円ぐらいとか、副もおることでしょうから、副が５，６００円というのはまだわかるような気がしますけれども、余りにも会長職が、やっぱり我々議員の中でも議長ははるかに多いので、やっぱり副議長もそれなりのものをもらっている中で、これでは十分な審議がなされないのではないかなと思うんですよ。特に会長が１００円。もうちょっと重みをつける意味からも、私としてみれば６，０００円ぐらいが妥当なのかなという気がしますけれども、要望して終わります。 議長（橋本猛一君）　他にありませんか。８番。 ８番（小泉　勉君）　ちょっと課長にお願い、答弁は要ります。要らないというよりも、ちょっとお願いがあるんですけれども、スポーツのことで、たまたま私も自分が走れなくても、春に始まる大石で子ども会走っているのを見れば、教育長は熱心に教育長だけが行っております。あのタイム記録争う、春に始まってから、小川原湖のわかさぎマラソンもそうでございますけれども、十和田のマラソンもそうです。よその人の学校のを見ていれば、学校の先生が行かない中で役場の職員が行っていると。じゃあ果たして、年明けたから去年だけれども、千歳の小学校も野球はいい線までいっていました。それは教育長も知っていると思います。だが、私そこへ行ってみて、一番残念なのが職員は１人も行っていない。さっき木村議員もそんな話ありましたとおり、偉い人、教育長が行く中に何で学校の先生も役場の職員も１人も見えないのかなと、非常に残念だなとさみしい思い。子供たちにけっぱれ、頑張れというの、それが村が一体本当にスポーツの村として取り組んでいるのかなと私は非常に残念で、涙を流して帰ってきました。 　あれを見て、またいつも駅伝始まるわけなんですが、中学生から高校と始まって走る中で本当に役場の方々がそういった、先ほどスポーツ少年団というような話が出ましたけれども、それもいいでしょう。でも、これだけ村としても六ヶ所村は注視されているわけでございますから、村の部でもいい成績を残してきております。そういった中で小学校、中学校も足並みそろえて汗流して走る中に、村としては一言ご苦労さんという言葉もないなと、本当に残念だなと思っております。ことしからは課長、忙しいのはわかります。課長ですから、やっぱり教育長が行ったら課長も行かなきゃならない。課長が行けなかったら補佐でもいいんです。それなりに学校の先生方とも連絡をとり合いながら、だれもそういうスポーツに出る人たちは下手な者は出ないと思います。ミニバスでもそうです。中学校で今バスケットやっている中で、この前、私、十和田に行ったら東京からわざわざ２日間教えに来た指導者がいました。今言った、先生方が汗を流して教えて、頑張れ、けっぱれと叫んでいる中で、六ヶ所村は１人も行っていないんです。それで、何が村長、スポーツの村だ、子育ての村だと一生懸命叫んでいるのとつながらないなと思っているんだけれども、その辺課長、迷惑でもことしから何とか、自分が行けなかったら学校の先生のところに、おめだぢ忙しいかわからないけれども行けと。そのために校長いなかったら教頭もいるわけですから、その辺何とか、教育長行く中であなたたち顔見せないというのは本当にさみしいなと思っていますから、これは答弁要りませんけれども、何とか心苦しい思いして私が今話しましたから、それなりに要望して終わります。 議長（橋本猛一君）　他にありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第２９号六ヶ所村スポーツ振興審議会に関する条例の一部を改正する条例について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第３０号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。福祉課長。 福祉課長（中村嘉悦君）　それでは、議案第３０号についてご説明いたします。 　４８２ページをお開き願います。 　議案第３０号は六ヶ所村介護保険条例の一部を改正する条例についてであります。 　提案理由は、新たな第５期介護保険事業計画に基づき、所要の改正を行うため、本条例の一部改正を提案するものであります。 　参考資料の４ページをお開き願います。条例の新旧対照表を載せてございます。 　第４条の保険料率の期間を、第４期の期間の平成２１年度から平成２３年度までとあるのを、第５期の期間である平成２４年度から平成２６年度までと改正するものであります。 　附則で、施行期日を平成２４年４月１日からとし、経過措置を改正後の第４条の規定は平成２４年度以降の年度分の保険料率から適用し、平成２３年度以前の年度分の保険料については、なお従前の例によると定めるものでございます。 　以上です。 議長（橋本猛一君）　説明が終了いたしました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第３０号六ヶ所村介護保険条例の一部を改正する条例について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第３１号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。建設課長。 建設課長（佐々木昭光君）　それでは、議案第３１号についてご説明を申し上げます。 　提出議案書の４８３ページをお願いいたします。 　議案第３１号は、六ヶ所村公営住宅管理条例の一部を改正する条例についてでございます。 　これは昨年５月、公営住宅法が一部改正されたことに伴いまして本条例の一部を改正するものであります。 　恐れ入りますが、配付している提出案件参考資料の４ページをお願いいたします。 　新旧対照表の右側、旧の欄、第５条の第１号から第５号までを赤文字で示してございますが、入居に際しての同居親族要件を規定した第１号を削り、第２号を第１号に、第３号を第２号に、第４号を第３号とし、第５号に左側、新の欄の赤文字で表記している事項を加えた上で、この第５号を第４号とするものでございます。 　附則として、条例の施行を公布の日からとするものでございます。 　これは近年、景気の停滞や非正規雇用者の増加など、低所得者層の拡大が進んだことによりまして、独身であっても低所得であるため住宅の確保が困難な人が増加していることから、この対策として公営住宅法において同居親族要件を廃止する改正が行われたことに伴いまして、本条例においても同様に同居親族要件を廃止する一部改正を提案するものでございますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第３１号六ヶ所村公営住宅管理条例の一部を改正する条例について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第３２号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。総務課長。 総務課長（高橋淳悦君）　４８４ページ、議案第３２号青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の減少及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について、ご説明いたします。 　構成団体である公立金木病院が平成２４年３月３１日をもって解散することにより、当組合を組織する地方公共団体数の減少及び当組合の規約の変更について、議会の議決を要するため提案するものであります。 　規約から公立金木病院を削るものであり、詳細についてはお渡ししてある参考資料５ページをごらんください。 　以上であります。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第３２号青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の減少及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第３３号を議題といたします。 　地方自治法第１１７条の規定により、１０番橋本喜代二議員の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（１０番橋本喜代二議員　退場） 議長（橋本猛一君）　担当課長の説明を求めます。財政課長。 財政課長（相内　豊君）　４８５ページ、議案第３３号は不動産の取得についてであります。 　提案理由は、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、提案するものであります。 　１の取得する土地はいずれも学校用地で、六ヶ所村大字平沼字二階坂６番８と６番１０、４８番、４９番、５０番の５筆で、合計面積が１万８，９６３平方メートルのそれぞれの取得持分で、２の取得価格は６，２０２万３，０５８円であります。 　３、取得の方法は売買。４、取得目的は平沼小学校敷地。５の契約の相手方は橋本利喜雄氏ほか１２８名であります。 　配付してあります参考資料の６ページをごらんください。 　６ページから１０ページにかけて仮契約者１２９名の一覧表を載せてありますので、参考にしてください。なお、対象者数が２２１名に対しまして１２９名の方と仮契約を結ばせていただきました。その率は５８．３７％で、１２月定例会で議決をいただいた土地購入費１億２２８万３，０００円に対する取得割合は６０．６４％となっております。また、未契約の土地で相続が終わっていない方々については、今後も相続手続等の支援を継続してまいります。 　以上です。 議長（橋本猛一君）　担当課長の説明が終了いたしました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第３３号不動産の取得について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　１０番橋本喜代二議員の入場を許します。
   　　　　　　　　　　　　　　　（１０番橋本喜代二議員　入場） 議長（橋本猛一君）　次に、議案第３４号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。農林水産課長。 農林水産課長（類家敏博君）　議案第３４号、４８６ページをお願いします。 　公の施設の指定管理者の指定について。 　公の施設の指定管理者を下記のとおり指定するため、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求める。 　１、公の施設の名称、六ヶ所村酪農振興センター。 　２、指定管理者となる団体の名称、ゆうき青森農業協同組合。 　３、指定期間、平成２４年４月１日から平成２９年３月３１日まで。 　理由、公の施設の管理及び運営を、効果的かつ効率的に行わせるため、六ヶ所村公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条第１項の規定により、提案するものであります。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第３４号公の施設の指定管理者の指定について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第３５号を議題といたします。 　地方自治法第１１７条の規定により、３番鳥谷部正行議員の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（３番鳥谷部正行議員　退場） 議長（橋本猛一君）　担当課長の説明を求めます。総務課長。 総務課長（高橋淳悦君）　それでは、議案第３５号公の施設の指定管理者の指定について、ご説明いたします。 　議案書４８７ページをお願いします。 　施設の名称は、六ヶ所村鷹架野鳥の里森林公園。指定管理者となる団体の名称は、株式会社鳥谷部建設工業。指定期間は、平成２４年４月１日から平成２７年３月３１日までの３年間であります。 　提案理由は、公の施設の管理及び運営を、効果的かつ効率的に行わせるため、六ヶ所村公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条第１項の規定により、提案するものであります。 　本議案の指定管理者候補者は公募による選定であり、その審査結果は参考資料１３ページをお願いいたします。 　選定については公正かつ厳正な審査を行うため、村長を委員長とし、職員による内部委員と外部委員の１２名で構成する六ヶ所村指定管理者選定委員会を設置し、参加委員の委員会の審査による選定結果を踏まえ、候補者を選定してあります。また、選定に当たっては審査基準をもとに、各選定委員が採点した得点の平均が７０点以上で、合計点が最も高い申請者を指定管理者候補者とすることとし、平均点７０点を下回る場合は指定管理者候補者としないこととしております。また、当施設の指定管理者の公募は１０月にも公募いたしましたが、公募者がなかったため、１２月に再公募を行ったものであります。 　公募の状況でありますが、有限会社十文字林業と株式会社鳥谷部建設工業、太平ビルサービス株式会社の３団体で、審査結果は総合得点９７４点、平均点８１．１７で、株式会社鳥谷部建設工業が最高得点であり、かつ選考基準の最高設定数値の７割以上を満たしていることから選定いたしました。 　以上であります。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第３５号公の施設の指定管理者の指定について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　３番鳥谷部正行議員の入場を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　（３番鳥谷部正行議員　入場） 議長（橋本猛一君）　次に、議案第３６号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。総務課長。 総務課長（高橋淳悦君）　４８８ページ、議案第３６号青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の増減及び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更について、ご説明いたします。 　構成団体である公立金木病院が平成２４年３月３１日をもって解散し、４月１日からつがる西北五広域連合が加入することに伴い、当組合を組織する地方公共団体数の増減及び当組合の規約の変更について議会の議決を要するため、提案するものであります。 　詳細については、お渡ししてある参考資料１４ページをごらんください。 　以上であります。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより採決いたします。 　お諮りいたします。 　議案第３６号青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の増減及び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、発議第１号を議題といたします。 　提出者の説明を求めます。３番鳥谷部正行議員。 ３番（鳥谷部正行君）　ＴＰＰへの参加反対を求める意見書の提出についてでありますが、内容についてはお手元に配付しておりますとおりでございますので、参考として審議してくださるようお願いいたします。 　以上です。 議長（橋本猛一君）　説明が終了しました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本猛一君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより発議第１号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　発議第１号ＴＰＰへの参加反対を求める意見書の提出について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　日程第３、委員長報告を行います。 　まず、総務企画常任委員長。９番。 総務企画常任委員長（木村常紀君）　総務企画常任委員会からご報告申し上げます。 　本定例会において、当委員会に付託された審議事項はありませんでしたが、去る６日、委員会を開催し、旧尾駮小学校の跡地利用計画について、再生可能エネルギーへの取り組みについて、定住自立圏構想について、担当課から説明を受け、審議いたしました。 　１件目の旧尾駮小学校の跡地利用計画については、庁内検討委員会が策定した「尾駮小学校跡地施設等利用報告書」を踏まえ、本庁舎や中央公民館の改築予定地とし、改築までの期間は村開催行事を初め、地域のイベントや村民の休憩、運動などの憩いの場とする多目的広場として暫定整備する計画で、平成２６年４月の供用開始を予定している旨の報告を受けました。 　２件目の再生可能エネルギーへの取り組みについては、平成２０年２月に策定した地域新エネルギービジョンで定めた基本方針に基づき、尾駮小学校への導入事例や整備中の六趣醸造工房や倉内・平沼統合小学校への導入計画、さらには太陽光発電に対する国の助成に加え、村においても平成２４年度から５キロワットを上限とし、１キロワット当たり４万８，０００円の助成をする旨の報告を受けました。 　審議においては、具体的な建設費用についてや、積雪寒冷地における安定供給が可能かどうかなどの意見が出されました。 　３件目の定住自立圏構想については、都市は都市らしく、農山漁村は農山漁村らしい地域振興を進めることを目的として、上十三の広域連携の経緯を踏まえ、東北初となる十和田市と三沢市が共同で中心市となる複眼型圏域を形成することとし、今後、圏域の各市町村において議会の議決を得た上で、定住自立圏形成協定を締結する旨の報告を受けました。 　審議においては、上十三県内の道路整備についても連携して進めていくべきである、定住自立圏を形成することによる将来的なメリットやデメリットについても精査しておくべきであるなどの意見が出されました。 　以上で、総務企画常任委員会からの報告といたします。 議長（橋本猛一君）　次に、産業建設常任委員長。８番。 産業建設常任委員長（小泉　勉君）　産業建設常任委員会からご報告申し上げます。 　去る６日、当委員会を開催し、本定例会において付託された２件の陳情について、事務局及び担当課から過去の経緯等について詳細な説明を受けた上で、慎重審議いたしました。 　まず、１件目は「ＴＰＰへの参加反対の意見書を求める陳情」について、当村議会において昨年３月に同様の趣旨の陳情書について、本村の基幹産業である第一次産業への影響が懸念されることを理由に、全会一致で可決し、国に意見書を提出しているところで、現在、政府においては参加を前提とした事前協議を進めていることから、同委員会としては採択すべきものと決しました。 　次に、２件目の「土地の損害賠償及び価格調整を求める陳情」については、村が昭和５０年代に購入した千歳浄水場用地の買収価格が適正に処理されていること、陳情内容に示されている面積と村が実際に購入した面積に大きな違いがあること、請求額に正当性がないこと、また六ヶ所村立酪農会館は昭和５７年に倉内地区酪農農業協同組合の土地を借用し建設されており、建設時点においては陳情者が指摘する問題は発生しておらず、その後国土調査の結果によって陳情者の所有者と村が同酪農会館の敷地として同協同組合から借用している土地との境界が改まったため、建物の一部が陳情者の所有地を占有することとなった可能性があることと、村は既に建物の一部が占有している事実を確認して解決に向けた交渉を行っているなど、当事者間で解決すべき問題であります。村においては、今後とも解決に向けて誠意を持って対応するとの回答を得られたことから、不採択すべきものと決しました。 　なお、以上２件の審議後には、農林水産課、建設課、上下水道課から平成２４年度の主な事業概要について説明を受けたところです。 　以上、報告といたします。 議長（橋本猛一君）　次に、福祉教育常任委員長。１２番。 福祉教育常任委員長（橋本隆春君）　福祉教育常任委員会からご報告申し上げます。 　本定例会において、当委員会に付託された審議事項はございませんでしたが、去る７日に委員会を開催し、（仮称）総合医療福祉施設の概要及び規模、施設開設までの整備スケジュール、事業費とその財源等について担当課から報告を受け、審議いたしました。 　審議において、建設を進めるに当たって運営方法等に対する意見がありましたが、現段階では指定管理を予定している公益法人地域医療振興協会と協議を継続中であるとのことでした。 　なお、悪天候時における患者の移動に配慮し、駐車スペースから玄関までを雪や風を防ぐ渡り廊下などの設置が必要ではないかなどの意見が出されました。 　当委員会としては、今回の委員会の中で出された意見に関する事項は、閉会中に調査を行うことと決しました。 　以上で、福祉教育常任委員会からのご報告といたします。 議長（橋本猛一君）　この際、お諮りいたします。 　ただいま産業建設常任委員長から報告のありました「ＴＰＰへの参加反対の意見書を求める陳情」について採択とし、「土地の損害賠償及び価格調整を求める陳情」については不採択とすることでよろしいですか。
   　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、「ＴＰＰへの参加反対の意見書を求める陳情」については採択、「土地の損害賠償及び価格調整を求める陳情」については不採択と決しました。 　日程第４、福祉教育常任委員会の閉会中の継続調査について、議題といたします。 　福祉教育常任委員長から、所管事務のうち、会議規則第７５条の規定により、お手元に配りました申し出書のとおり閉会中の継続調査の申し出がありました。 　お諮りいたします。 　福祉教育常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本猛一君）　ご異議なしと認めます。よって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。 　以上で、本定例会の日程はすべて終了しました。 　この際、村長より発言の申し出がありましたので、許可をいたします。村長。 村長（古川健治君）　それでは、一言お礼のごあいさつを申し上げます。 　教育福祉と防災充実予算とした平成２４年度の予算案を初め、提案させていただきました報告１件、議案３６件のすべてを原案どおりご議決を賜りましたことに対し、心から深く感謝を申し上げます。 　一般質問を初め、審議の過程でご指導賜りました多くの事柄につきましては、反省を加えて、新年度からの行政運営に生かしてまいりたいと考えておりますので、これから先も力強いご指導ご支援を賜りますようお願い申し上げて、お礼のあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。 議長（橋本猛一君）　以上をもちまして、平成２４年第１回議会定例会を閉会いたします。 　議員の皆さん、ご苦労さまでした。 　議事録の顛末を証するためここに署名する。 　　平成２４年　４月　５日 　　　　六ヶ所村議会議長　　　橋　本　　猛　一 　　　　議事録署名者　　　　　三　角　　武　男 　　　　議事録署名者　　　　　橋　本　　　　勲 六ヶ所村議会情報 - 六ヶ所村ホームページ Copyright (c) Rokkasho Village Assembly All rights reserved....